《商標(biāo)法》第九條第二項規(guī)定，商標(biāo)注冊人有權(quán)標(biāo)注“注冊商標(biāo)”或者注冊標(biāo)記。冒充注冊商標(biāo)行為與規(guī)定相悖系“無權(quán)利”的使用行為，擾亂了正常商標(biāo)管理秩序。本文擬以具體案例，梳理查辦冒充注冊商標(biāo)行為的查處要點(diǎn)。

辦案部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營的產(chǎn)品上標(biāo)注有“展鴻 ®”字樣及圖商標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，該商標(biāo)為當(dāng)事人在中國香港注冊。經(jīng)在國家知識產(chǎn)權(quán)局查詢，當(dāng)事人未獲得“展鴻 ®”字樣及圖商標(biāo)在中國大陸的注冊授權(quán)，且尚無其他市場主體獲得 該商標(biāo)的注冊授權(quán)。當(dāng)事人行為滿足冒充注冊商標(biāo)的構(gòu)成要件，經(jīng)核對經(jīng)營票據(jù)及庫存情況，當(dāng)事人的違法經(jīng)營額為48646.5元，辦案部門依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并作出罰款的行政處罰。

違法經(jīng)營額是當(dāng)事人承擔(dān)商標(biāo)違法行為法律責(zé)任的基礎(chǔ) , 但《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施條例》均未對違法經(jīng)營額給出明確的概念。執(zhí)法實踐中冒充注冊商標(biāo)的違法經(jīng)營額計算應(yīng)參考《商標(biāo)法實施條例》 中關(guān)于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的計算方法，即“計算商標(biāo)法第六十條規(guī)定的違法經(jīng)營額，可以考慮下 列因素:（一）侵權(quán)商品的銷售價格 ；（二）未銷售侵權(quán)商品的標(biāo)價 ；（三）已查結(jié)侵權(quán)商品實際銷售的 平均價格 ；（四）被侵權(quán)商品的市場中間價格 ；（五）侵權(quán)人因侵權(quán)所產(chǎn)生的營業(yè)收入；（六）其他能夠合理計算侵權(quán)商品價值的因素。”同時我們應(yīng)注意刑事 執(zhí)法領(lǐng)域的“非法經(jīng)營額”，兩者含義較為接近。關(guān)于違法經(jīng)營額的認(rèn)定和計算應(yīng)參考《關(guān)于辦理侵犯 知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定“非法經(jīng)營額是指行為人在實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為過程中，制造、儲存、運(yùn)輸、銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價值，已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值，按實際銷售的價格計算。制造儲存、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值，按照標(biāo)價或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實際銷售平均價格計算，侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格計算。” 具體到本案，經(jīng)辦案部門查閱當(dāng)事人銷售票據(jù)、庫存情況后，按照不同情形綜合計算出本案違法經(jīng)營額，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后，最終認(rèn)定為48646.5元。 

修訂后的《行政處罰法》中規(guī)定“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”該規(guī)定不僅增加了“沒收違法所得”的規(guī)定，還在設(shè)定處罰種類基礎(chǔ)上對“沒收違法所得”賦予了新的解釋。《商標(biāo)法》中對冒充注冊商標(biāo)的違法行為未規(guī)定沒收違法所得的罰則，執(zhí)法實踐中如果當(dāng)事人產(chǎn)生了違法所得，辦案部門是否必須依據(jù) 《行政處罰法》予以沒收？即根據(jù)普遍認(rèn)知的“任何人不得因違法而獲得利益”的原則。為解決實踐中的爭議，近期國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)M出臺的《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》（第二次征求意見稿）中規(guī)定“罰則中無非法所得內(nèi)容的，視為違法所得無法計算，認(rèn)定為無違法所得。”但該辦法未出臺前，《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》依然有效。因本案立案時， 新《行政處罰法》尚未正式實施，遵循“從舊兼從輕” 的法律適用原則，本案未沒收當(dāng)事人的違法所得。

近年來，得益于市場主體知識產(chǎn)權(quán)意識的提升，知識產(chǎn)權(quán)部門政策法規(guī)宣傳的到位，冒充注冊商標(biāo)案件逐年減少。知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)更多關(guān)注商標(biāo)的深層次保護(hù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)商標(biāo)的保護(hù)力度，拓寬保護(hù)廣度，挖掘保護(hù)深度。