2021年1月27日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（以下簡稱《通知》），并指出2021年6月底前全面取消各級專利申請階段的資助，不得資助專利年費和專利代理等中介服務費；2025年以前全部取消對專利授權的各類財政資助。

從國際視角來看，自國家知識產(chǎn)權局發(fā)布《通知》后不久，此次專利申請與授權資助全面取消的事件就登上了外媒榜單。

此外，早在2021年1月13日，美國專利商標局USPTO發(fā)布了一份題為《中國的商標與專利：非市場因素對申請趨勢和知識產(chǎn)權制度的影響》的報告，認為政府補貼以及指標命令是導致專利申請量增長的兩大因素。雖不論以上報告是否客觀，但從中可以看出，站在知識產(chǎn)權問題的角度上，知識產(chǎn)權的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)成為國家和國家之間的重要關注點。

從國內(nèi)視角來看，2021年2月1日出版的第3期《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記的重要文章《全面加強知識產(chǎn)權保護工作激發(fā)創(chuàng)新活力推動構建新發(fā)展格局》，強調(diào)了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權保護工作。

為幫助創(chuàng)新主體更好地了解《通知》內(nèi)容，獲悉專利申請及相關資助獎勵的政策動向，筆者特意從中整理提煉了幾個要點，供大家參考。

想了解專利申請資助為何面臨全面取消，首先需要知道該制度形成的背景。

自二十世紀九十年代以來，中國專利申請量和授權量的快速增長不斷引發(fā)社會各界的廣泛關注。在此過程中出臺的一系列資助政策與措施，在一定程度上減輕了各類創(chuàng)新主體進行專利申請和維護的經(jīng)濟負擔，提升了中小企業(yè)利用專利制度保護技術的可能性和積極性，對我國知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展起到了一定的激勵作用。但是，這也帶來了一些負面效應，有部分學者認為不分類型的泛化資助方式誘發(fā)了大量垃圾專利以套取政府資金獲利，專利資助政策可能造成專利“泡沫”現(xiàn)象的發(fā)生。

因此，單純以專利數(shù)量增長為導向的創(chuàng)新追趕戰(zhàn)略須作出調(diào)整。

近年來，各類專利資助政策已經(jīng)逐漸減少對專利申請的資助，更加注重對專利保護和運用的支持。

在2020年2月21日，教育部、國家知識產(chǎn)權局、科技部發(fā)布《關于提升高等學校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》，已針對高校作出優(yōu)化專利資助獎勵政策的要求：停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權的獎勵，可通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補助”方式對發(fā)明人或團隊予以獎勵。

此次《通知》則明確全面取消對專利申請的資助獎勵，專利資助的優(yōu)化方向是強化專利保護運用，重點加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務的支持。

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